1.1 Voortgang projecten
De bijlage “Wijzigingen Ambitie Bereikbaar Zuid-Holland” heeft als doel om de voortgang op projecten te waarborgen (basis op orde). Het bundelt voorstellen over beheer en onderhoudsprojecten en het bijbehorende beheerbudget (wettelijke taak) en lopende projecten voor mobiliteit en aanleg van nieuwe- en aanpassing van bestaande infrastructuur (waar al juridische en bestuurlijke verplichtingen voor zijn aangegaan), zodat hierover op een vast moment in het jaar door Provinciale Staten kan worden besloten. Daarnaast kan worden voorgesteld om de initiatieffase van een project te starten. Naast de projectbesluiten wordt om de vier jaar het beheerbudget herijkt via de Nota Onderhoud Kapitaalgoederen (NOK).
Bij de Kadernota wordt ingegaan op de wijzigingen en wordt niet de totale programmering gepresenteerd. Dat gebeurt in het PZI als onderdeel van de begroting.
De meeste sturing is mogelijk bij projecten, die wel of niet naar de initiatieffase gaan en wat er in deze fase wordt onderzocht. In deze fase is er alleen een grof beeld van de problematiek en mogelijke oplossingsrichtingen. Afspraken zijn nog niet of slechts beperkt vastgelegd.
Bij projecten die naar de verkenningsfase gaan (voorbereidingsbesluit), kan met de Kadernota worden gestuurd op keuzes over alternatieven en varianten. Dit kan door de hoogte van het budget of krediet dat op voorhand beschikbaar wordt gesteld of door varianten en alternatieven aan te passen, toe te voegen of uit te sluiten. Deze afspraken worden in de praktijk vaak vastgelegd in een bestuurlijke overeenkomst.
Bij overgang naar de uitvoeringsfase is sturing alleen mogelijk door het wel of niet instemmen met de gedeelde voorkeursvariant binnen de gestelde doelen en financiële kaders. Vanaf dat moment nemen de sturingsmogelijkheden verder af en zijn tijdens de planuitwerking en realisatie beperkt tot besluiten over scopewijzigingen met financiële gevolgen. De onderdelen waarvoor contracten zijn afgesloten zijn in principe niet meer te beïnvloeden. Voor projecten in de realisatiefase heeft deze bijlage een meer rapporterende functie.
Tot slot heeft de Kadernota een belangrijke functie om de uitvoering van projecten soepel te laten verlopen. Het geeft voor de projecten een duidelijk moment in het jaar om financiële wijzigingen door te laten voeren en biedt de mogelijkheid om besluiten over financiën snel terug te vinden.